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Le Forum au rythme de la Réforme
À la une rédigé(e) par Bernard Deljarrie le 4 novembre 2009
Publié(e) dans la catégorie L'actu de Cap'Com
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Voilà le 21è Forum Cap'Com rattrapé par l'actualité, bousculé par l'ampleur que prend le débat sur la Réforme territoriale.
Rassembler le réseau des communicants territoriaux alors même que la controverse, qui transcende les clivages politiques, gronde contre la " recentralisation ", l'atteinte portée à l'existence de collectivités locales et à leurs moyens, c'est être certains que les plénières, les ateliers et les allées du Forum retentiront de ces débats. Car les communicants ont bien compris que cette réforme pouvait largement perturber leur avenir et leur métier.
Comment demain concevoir la communication de départements et de régions imbriqués - " cet être hybride " selon le président de l'association des régions - et dont les élus - devenus conseillers territoriaux - le seront selon un mode de scrutin uninominal à un tour qui, sans doute, n'aidera ni à leur légitimité, ni à leur visibilité.
Quels moyens auront les collectivités pour communiquer alors que la disparition de la TP risque de les faire entrer dans des restrictions budgétaires qui - " naturellement " en somme - commenceront par toucher la communication.
Comment communiquer alors qu'au mille-feuille institutionnel se rajouteront les métropoles et les communes déléguées, s'enchevêtreront les niveaux de collectivités locales et que dans le même temps la spécialisation des compétences limitera les interventions pourtant attendues par les habitants.
Quelle autonomie pour communiquer lorsque l'idée d'encadrer la communication des collectivités - alors même que celle de l'Etat se renforce - est portée par certains comme l'envisage le rapport du président de la commission des Lois de l'Assemblée nationale, Jean-Luc Warsmann. Deux des 50 propositions de son rapport, présenté le 15 octobre dernier, proposent " d'obliger les collectivités territoriales à identifier, de manière exhaustive, l'ensemble des dépenses de communication dans leurs budgets " et " de taxer ces dépenses ". Comme si la communication n'était que " mauvaise " dépense...
Dans l'esprit de Cap'Com, le Forum de Saint-Etienne va permettre à chacun d'échanger et de confronter ses analyses. Ces journées de rencontre devrait aussi permettre d'anticiper sur les changements institutionnels qui s'annoncent et qui vont inévitablement faire évoluer nos métiers. Alors, rendez-vous le mois prochain à Saint-Etienne pour un Forum qui fera date !